招商引资的四步工作法

　招商引资是一个系统工程，所以要搞好招商引资就不能头痛医头脚痛医脚，而要采用系统疗法。我们注意到，东部一个城市近几年采用招商引资新方法，彻底扭转了曾经的落后形象，招商引资成绩增长了10倍。笔者对其新方法进行了总结称其为“四步工作法”，为大家进行了详细剖析。

　　第一步：确立原则导向，引领招商引资

　　坚持“抓大不忘小、抓新不忘老、抓外不忘内、抓快不忘好”的原则，按照产业定向、区域定位、目标定点的要求，以促进实体经济做大做强为目标，以抓大项目招商，抓重点项目策划、包装和推介，抓城市形象整体宣传为主攻方向，强化招商引资力度。

　　第二步：夯实工作架构，推动招商引资

　　1、成立招商委

　　为了做好招商引资，该地区成立了招商引资促进委员会，简称招商委，作为招商引资工作的领导管理机构，统筹招商引资工作，研究制定招商引资方针政策，分解下达招商引资工作目标，协调解决招商引资重大问题，做好招商落地的衔接和后期跟进服务工作，对下级单位、相关工作组及指挥部的招商引资工作进行综合考核及表彰。

　　2、丰富招商委架构

　　招商委下设内资办公室、外资办公室，内资办公室设在发改委，外资办公室设在商务局。两办公室主要职责：牵头拟定相关机制与政策，对招商委的决策、决定及有关领导的批示进行督查督促。汇总分析通报招商引资工作情况，调度汇总重大在谈、在建项目进展情况及需要招商委决策和协调推进的相关事项，并承担对开发区内外资工作进行基础性考核。

　　除了内外资管理部门，招商委还下设三个工作组，负责开展招商引资工作：

　　重大招商项目策划评估工作组。主要职责：负责确定招商的重点领域和范围，搞好重大招商项目的策划包装，对重大招商项目进行评估。

　　宣传推介工作组。主要职责：负责制定整体对外形象宣传，研究制定宣传策划方案，广开宣传渠道，着力提高知名度和美誉度。

　　招商活动工作组。主要职责：负责组织境内外的招商活动，建立重点企业联系渠道，把走出去与请进来相结合，在发达国家、先进地区开展一批富有实效的招商推介活动。

第三步：明晰任务分工，强化招商引资

　　在夯实招商引资架构后，招商委还明晰了各个部门的任务分工：

　　1、重大招商项目策划评估工作组

　　策划重大招商项目。围绕实体经济发展，以培育过千亿产业集群为重点，每年策划工业类项目、文化产业类项目、商贸流通、商务会展类项目、金融类项目、城市建设类项目、涉及园区建设、服务业集聚、产业发展的项目。

　　建立重大招商项目库。由内资办公室负责统一制订、管理重点招商项目库，及时补充项目，并实行部门联动，通过多种渠道积极推介。

　　2、宣传推介工作组

　　制定对外宣传方案。以提高知名度和美誉度为目标，统一制定招商整体形象的宣传策划方案。

　　创新招商宣传方式。充分利用网络、报刊、广播、电视等媒体资源，进一步加大政策环境宣传力度，同时，搞好招商网，把招商网建设成招商的重要窗口。

　　3、招商活动工作组

　　组织富有实效的招商推介活动。策划一批富有实效的招商推介活动，报招商委研究同意后实施。做好品牌活动培育，并坚持每年组织，形成在全国具有影响的品牌活动。

　　广泛建立招商渠道。积极探索中介招商、以商招商、设立驻外招商机构等多种方式，积极拓宽渠道，培育资源，引进外来投资。以世界500强、国内500强为重点，加强对外联系与交流。把走出去与请进来相结合，邀请国内外大企业、大财团到本地参观考察，积极吸引重点企业来投资。建立企业家联系库，广泛掌握资源，加强联系沟通。

　　4、招商主体

　　各工作组与招商主体搞好协调配合，做好招商项目的策划包装与宣传推介工作，及时协调解决项目推进中的困难和问题。

　　5、融资任务

　　积极鼓励本土企业上市，上市企业所筹集资金在本地形成固定资产投资的，视为辖区所在地引进投资资金。

第四步：完备考核机制，驱动招商引资

　　该地把招商引资纳入科学发展综合考核体系，考核对象为各下级政府、高新区、开发区、相关工作组及指挥部。

　　1、政府和高新区考核标准

　　设立五项考核指标：产业分类考核系数、工作考核系数、增幅系数、大项目系数和奖励分值，作为年度招商引资形成固定资产投资综合衡量工作成绩。

　　年度招商引资考核总分=(战略性新兴产业项目到位资金×项目考核系数+现代服务业项目到位资金×项目考核系数+其他类项目到位资金×项目考核系数)×工作考核系数×增幅考核系数×大项目考核系数+奖励分。

　　2、实际到账外资考核

　　设立绝对值、增长率、大项目比重三项考核指标，同时对引进500强企业、引进研发中心、引进地区总部、引进服务外包企业和境外上市五个加分项作为附加分，综合衡量各单位年度实际到账外资工作。

　　年度实际到账外资考核总分=绝对值得分+增长率得分+大项目比重得分+附加分。

　　3、开发区考核

　　设立开发区招商引资六项考核指标：引进内外资投资总额的比重、引进投资增长率、固定资产投资增长率、大项目比重和奖励分值，作为开发区年度招商引资形成固定资产投资综合衡量工作成绩。

　　年度招商引资考核总分= (引进内资投资总额/最高引进内资投资总额)×20 +(实际到账外资投资总额/最高实际到账外资投资总额)×20+(引进投资增长率/最高引进投资增长率)×20 +(固定资产投资增长率/最高投资增长率)×20 +大项目比重×20 +奖励分。

　　4、飞地招商

　　鼓励打破行政地域的界限，把项目安排到行政区域外更具优势的区域。经投资方和项目落户所在地招商管理部门确认，项目所形成的引进投资由双方各按50%计算，项目所形成的地方税收由双方各按50%收益，财税共享期为三年。